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中共禹州市委機構編制委員會辦公室關于印發鄉鎮(街道)基本權責清單和賦予神垕鎮、潁川辦部分縣級經濟社會管理權限的通知
【信息來源:】【信息時間:2019-12-16 】【字號 】【我要打印】【關閉

各鄉鎮(街道)和市直各部門:

為深入推進鄉鎮(街道)機構改革工作,根據河南省委辦公廳《關于深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的實施意見》的精神,按照省、許昌市編制部門的工作部署,以“權責一致、應放盡放”為原則,結合我市實際,現將鄉鎮基本權責清單目錄(87項)、街道基本權責清單目錄(53項)和賦予神垕鎮(110項)、潁川辦(68項)部分縣級經濟社會管理權限指導目錄進行公布,現將有關事宜通知如下:

一、鄉鎮政府(街道)基本權責清單

根據省委、市委編辦要求,按照法律法規、規章及鄉鎮政府、街道“三定”規定中,明確由鄉鎮政府、街道行使的直接面對公民、法人和其社會組織的行政職權,梳理編制出鄉鎮87項行政職權事項和街道辦事處53項行政職權事項,基本權責清單目錄,各鄉鎮(街道)要全面正確履行職責,嚴格按照權責清單行使職權,嚴格執行“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則,切實維護權責清單的嚴肅性、規范性和權威性。

二、賦予經濟發達鎮、便民服務街道(試點)行政職權

(一)賦予神垕鎮、潁川街道(試點)的行政職權。市委編辦采取鄉鎮“點菜”,市直“端菜”的形式,對許可、處罰、征收等權限在市級,而大量工作由鄉鎮(街道)負責的權力和與群眾生產生活關系密切的事、權下放給神垕鎮(試點)110項、潁川街道(試點)68項,神垕鎮、潁川街道要主動做好承接事項的運行。

(二)做好銜接落實工作。一要加強管理。各相關部門要加強對下放權力的動態管理,制定統一的辦事指南和操作規程。二要做好銜接。神垕鎮、潁川街道(試點)要主動做好承接工作,明確承接事項的審批條件、辦理程序、申報材料、承諾時限及相關事項,落實承接機構和人員。三要明確責任。根據現行法律法規規定鄉鎮暫不具備主體資格,市直執法部門對下放神垕鎮、潁川街道(試點)的職權事項,在具體工作中,以市直單位下派有執法主體資格人員代表原單位行使執法權限,對違法行為下達法律文書和處罰意見,鄉鎮(街道)綜合執法機構人員要配合執法,嚴格履行執法程序。市直部門要對下放的職權事項做好業務指導和培訓。

三、加大監督追責力度

各鄉鎮政府(街道)及下放部門要緊密做好溝通,密切協作,市法制部門要會同相關部門對落實情況進行監督落實,確保行政權力按時限按要求落實到位。對濫用審批權、執法權等問題的部門、鄉鎮(街道)主要負責人及相關責任人進行監督檢查,構成違法違紀的移交紀檢監察追究責任,確保鄉鎮(街道)權責清單和下放試點鄉鎮(街道)的職權事項落到實處。

附件1:禹州市鄉鎮人民政府基本權責清單目錄.doc

附件2:禹州市街道辦事處基本權責清單目錄.doc

附件3:禹州市賦予神垕鎮部分縣級經濟社會管理權限指導目錄.doc

附件4:禹州市賦予潁川街道部分縣級經濟社會管理權限指導目錄.docx

2019年12月6日

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